Регистрационен номер: BGHOMEAFFAIRS-1.002-0001-C01;
Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: 812108-46/20.08.2020 г.
ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ: 36 месеца
УПРАВЛЯВАЩ ОРГАН: Дирекция „Международни проекти” на МВР
Обща стойност на проекта: 2 813 306,84 лв. (1 438 443,00 €)
Проектът се изпълнява от Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, в партньорство с главна дирекция „Гранична полиция“, дирекция „Миграция“ и Имиграционната служба към Националната полицията на Кралство Норвегия. В началото на 2022 г. в проекта е включен още един партньор - Национално бюро за правна помощ.
Целта на проекта е повишаването на капацитета на националните органи в областта на убежището и миграцията и укрепване на двустранните отношения и дългосрочното сътрудничество между България и Норвегия в приоритетния сектор на вътрешните работи и сферата на международната закрила.
Специфичните цели и очакваните резултати са:
Провеждане на обучения на администрацията в държавни институции в областта на убежището и миграцията;
Придобиване на допълнителни знания и умения, както и повишаване на практическия опит на служители на ДАБ, ДМ и ГДГП;
Изграждане на умения за прилагане на интегриран подход към проблемите на лицата, търсещи международна закрила, като се вземат предвид различните аспекти на техния живот - правен, социален, религиозен, културен и др.;
Възприемане на нови подходи за спазване и прилагане на международни и европейски стандарти за работа с лица, търсещи международна закрила;
Изграждане на устойчивост на знанията и уменията за координация и диалог с институции, работещи в сферата на убежището и миграцията за съвместна работа за решаване на възникващи проблеми при работа с лица, търсещи международна закрила.
Проектът ще засили административния капацитет на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) към Министерския съвет (МС) за ефективно изпълнение на задълженията си и ще допринесе за гарантиране устойчивостта на придобитите знания и за подобряване на специфичните умения, свързани с приемане, настаняване, процедури за предоставяне на международни защита и социална и културна адаптация, включително индивидуална оценка на нуждите на кандидатите за международна закрила, чрез подобряване на професионалните умения на експертите на ДАБ и получаване на ключови и подобрени компетенции.
Информация за партньори:
Главна дирекция „Гранична полиция“
|  |
Дирекция „Миграция“
|  |
Имиграционна служба на Националната полиция на Кралство Норвегия
|  |
Национално бюро за правна помощ
|  |
В изпълнението на дейност „Изготвяне на функционален анализ на ДАБ при МС“ на 19 и 20 декември 2022 г. ще се проведе първата двудневна работна среща на Изпълнителя със сформираната Консултативна група, състояща се от представители на ръководството на ДАБ при МС.
Екипът ще бъде запознат, както с Методологията за провеждане на функционален анализ, така и с Наръчника за нейното прилагане. Целта на срещата е Изпълнителят да запознае и обучи членовете на екипа с основните стъпки и принципи при извършване на функционален анализ.
Срещите ще се проведат в гр. София в централната сграда на ДАБ при МС.
По дейност „Визити за обмен на опит“
2022 г.
В периода 03 - 07 ноември 2022 г. бе направена учебна визита в Букурещ, Румъния.
Проведена е среща в централния офис на Генералния инспекторат за имиграция, на която са обсъдени процедурите по предоставяне както на международна, така и на временна закрила.
Посетен е Регионален център за процедури и настаняване на лица, търсещи международна закрила в град Галати, където са получили информация за самия център, персонала и настанените лица.
Разгледани бяха следните теми:
• Процедури по предоставяне на международна закрила;
• Процедура по предоставяне на временна закрила, прием на заявления за временна закрила, издаване на документи и др;
• Процедури по настаняване на лица, търсещи международна закрила.
В периода 7-11 ноември 2022 г. бе направена учебна визита в Нюрнберг, Германия.
Посещение на централния офис на Федералната служба за миграция и бежанци (БАМФ). Представяне на структурата и дейността на Немската и Българската служба.
Разгледани бяха следните теми:
• Качество в процеса на предоставяне на международна закрила;
• Прилагане на директивата за временна закрила;
• Управление на програми и проекти – текущи проекти, планиране и изпълнение;
• Управление на програми и проекти по Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ 2021-2027);
• Въвеждане и преглед на процедурите за анализ на страните.
Приключи учебна визита в гр. Никозия, Кипър в периода 21-25 ноември 2022 г. Обсъдена беше миграционната обстановка и ситуацията с нарастващия брой лица, търсещи международна закрила. Налице е възходяща тенденция в броя пристигащи чужденци и усложняване на положението с приема и провеждането на процедурата за международна закрила. Беше обсъдено актуалното състояние на изпълнението на механизма за доброволно преместване от МЕД 5.
Разгледани бяха следните теми:
• Релокация и процедури за нейното реализиране, оценка на уязвимостта, оценка на възрастта на непридружени, непълнолетни лица, стратегия за прием;
• Посещения на централата на служба за убежище в Никозия с ръководителя на офиса на АЕСУ;
• Посещение на центровете в Кофину и Лимнес.
2023 г.
• През 2023 г. се очаква да се организират визити в Австрия и Норвегия;
• През 2023 г. се очаква като домакини, да посрещнем делегация от Румъния, Германия и Кипър.
Като домакин ДАБ при МС посрещна делегация от:
• Австрия - Федералната служба за имиграция и убежище. Визитата се проведе в периода 13 - 15.03.2023 г. Презентирана беше структурата на ДАБ при МС. Обсъдена беше процедурата за международна закрила (приемане, настаняване, ускорена процедура, обща процедура), както и процедурата „Дъблин“ за България;
• Федерална служба за миграция и бежанци, Германия;
• Федерална служба за миграция и бежанци, Румъния;
• Кипърска служба за убежище.
През септември 2022 г. беше подписано Допълнително споразумение към Споразумението за донорско партньорство за изпълнение на проект № BGHOMEAFFAIRS-1.002-0001-C01 „Укрепване на административния капацитет на компетентните органи в областта на убежището и миграцията“ в рамките на Норвежката финансова Механизъм 2014-2021г. Към Споразумението е добавен нов партньор – Национално бюро за правна помощ (НБПП).
Дейностите заложени в проекта са финализирани.
Продължава изпълнението само на дейност „Изработване и отпечатване на наръчник за адвокати-представители на лица от уязвими групи по см. на § 1, т. 17 от ДР на Закона за убежището и бежанците /ЗУБ/ с фокус непридружени малолетни и непълнолетни лица, търсещи или получили международна закрила“
През юни 2023 г. беше подписан Анекс № 3 проект № BGHOMEAFFAIRS-1.002-0001-C01 „Укрепване на административния капацитет на компетентните органи в областта на убежището и миграцията“ в рамките на Норвежката финансова Механизъм 2014-2021г.
Съгласно Анекс № 3:
1. Променен беше срока на договора, като от 20.08.2023 г. изпълнението на проекта се удължи до 20.03.2024 г. и от 36 месеца общото изпълнение става 43 месеца;
2. Ще бъдат проведени обучителни семинари с участието на представители на съдебна власт, служители на ДАБ при МС, НПО, партньори, институции и организации, работещи в сферата на предоставяне на международна закрила и работа с уязвими групи;
Ще бъдат засегнати следните теми:
• Видове закрила, съгласно Закона за убежището и бежанците;
• Основания за предоставяне на закрила, за отказ и за отнемане на закрила;
• Мерки, прилагани на чужденци, търсещи международна закрила;
• Обучителен семинар на тема „Основни страни на произход“. Обучението, следва да покрива всички теми и въпроси, необходими за придобиване на необходимите познания за дадената страна на произход.
• Обучителен семинар по модулите на Агенцията на Европейския съюз за убежището (АЕСУ) „Оценка на доказателствата в процедурата за международна закрила“ и „Техники на интервюиране“.
3. Ще се осъществи ремонт на коридорите на ет. 6, които са непосредствено свързани с конферентната залата за онлайн и други събития на Централната администрация на агенцията. Ще бъдат подменени интериорните врати, осветителни тела, електрически ключове, както и поставяне на допълнителни контакти необходими за свързването на ксерокси и мрежови принтери в коридора и др. спомагателни дейности. При необходимост са допустими и други ремонти в коридора към залата;
4. Ще бъде сменена дограмата в ремонтираната и реновирана залата на РПЦ София, кв. „Военна рампа“. Дограмата не е била заменена в рамките на ремонтиране на залата, поради липса на установени проблеми и повреди към онзи момент. Замяната на прозорците ще включва сваляне и извозване на старите, монтаж на новата и при необходимост шпакловане и боядисване (обръщане);
5. Ще бъде основно ремонтиран покрива на главна административна сграда в РПЦ Харманли. Покривът на сградата покрива залата, която е ремонтирана по настоящия проект. За дейността вече има сключен договор, както и възлагателно писмо към изпълнителя. Предстои стартиране на дейността.
