Председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет (ДАБ при МС) Мариана Тошева обяви приемането на първата в България инструкция за определяне на възрастта по неинвазивен път на непридружените деца-бежанци.
Новината бе представена на 22.12.23 г. в пресклуба на Българската телеграфна агенция от Мариана Тошева, председателят на Държавна агенция за закрила на детето (ДАЗД) д-р Теодора Иванова, председателят на Националното бюро за правна помощ (НБПП) Наталия Илиева, представителят на Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) в България Седа Кузуджу и Рамиз Бехбудов, Уницеф в България.
„Инструкцията е резултат от работата на междуведомствена работна група с представителството на Министерството на вътрешните работи, Медицинския институт, Националното бюро за правна помощ, Върховният комисарят за бежанците, УНИЦЕФ, Българският хелзинкски комитет, Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за бежанците и Държавната агенция за закрила на детето, и влиза в сила от 1 март 2024 г.“, заяви г-жа Мариана Тошева. Тя подчерта, че целта на документа е да се гарантира навременната идентификация на децата от тази особено уязвима категория при спазване на националните и европейски правни стандарти, както и да се създадат механизми за по-прецизна преценка на заявена възраст при липса на документи, които да я удостоверяват. Ще се създадат и правни гаранции срещу оспорване на заключаване на възрастта, както и ще се намалят разноските, свързани с провеждане на т. нар. костна експертиза по установяване на възрастта.
Мариана Тошева представи тревожна статистика за непридружените деца-бежанци, според която България се нарежда на четвърто място по брой непридружени непълнолетни деца в Европейския съюз. През 2014 г. те са 940, а от 2021 г. има сериозно нарастване на този брой, като в края на 2023 г. те са 3 827.
„Това е стряскащи информация, защото непридружените деца са основни жертви на трафик и експлоатация“, посочи Тошева.
Представителят на Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) в България Седа Кузуджу посочи, че децата и младежите са особено уязвими към насилие и трафик на хора, затова приемането на такива инструкции е много важно.
Рамиз Бехбудов от УНИЦЕФ, обясни, че България е една от малкото страни, която ще започне мултидисциплинарна оценка и допълни, че водещият принцип на всички институции трябва да е запазването на здравето и психиката на детето.
Председателят на Националното бюро за правна помощ (НБПП) Наталия Илиева поясни, че НБПП работи по предоставянето на правна помощ на непълнолетни и пълнолетни граждани, които са на територията на България. На всяко едно дете се назначава представител, които се грижи за неговите права и интереси, докато пребивава на територията на България. Илиева допълни, че след приемането на тези инструкции работата за служителите ще бъде много по-конкретна и точна.
Понастоящем като метод в административните производства се използва рентгенова експертиза на китката за оценка на възрастта. Този метод освен, че е свързан с разходи и гаранции, изискващи съгласието на детето и на лице с представителна власт, е критикуван от международната и европейска практика като инвазивен и неточен, доколкото дава отклонение от действителната възраст в рамките до две календарни години.
Приемането на уредбата се налага поради обстоятелството, че в мнозинството си гражданите на трети страни и в частност – непридружените малолетни и непълнолетни деца чужденци, влизат или пребивават на територията на Република България не по установения ред и без валидни документи за самоличност. От една страна, това препятства ранната идентификация на непридружените деца и предприемането спрямо тях на съответните мерки. От друга страна, това позволява злоупотреба с правото, доколкото при липсата на адекватен механизъм за оценка и установяване на възрастта зачестяват случаите, при които пълнолетни граждани на трети страни заявяват, че са непълнолетни или малолетни, за да се възползват от гаранциите и привилегиите, предвидени в законодателството като мерки за закрила на децата.
